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索 引 號: xzg-2019-00001 發文日期: 2019年06月10日 發布機構:

文 號: 西政規〔2019〕1號

關于印發鄖西縣礦產資源管護暫行辦法的通知

 

 

各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會),縣政府各部門:

《鄖西縣礦產資源管護暫行辦法》已經2019321日鄖西縣第十八屆人大常委會第十九次會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                  

            

鄖西縣礦產資源管護暫行辦法

 

第一條  為進一步落實生態優先、綠色發展的要求,有效保護與合理開發利用礦產資源,促進全縣礦產資源節約集約利用和礦山生態環境持續優化,根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國自然保護區條例》《中華人民共和國河道管理條例》《湖北省礦產資源開采管理條例》《湖北省河道采砂管理條例》《湖北省人民政府關于加強礦產資源勘查開發利用管理的意見》等有關法律、法規及規范性文件的規定,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條  在本縣行政區域內礦產資源的勘查、開發利用和監督管理活動,必須遵守本辦法。

第三條  礦產資源的勘查、開發,應嚴格依照國家有關規定,統一規劃,合理布局、綜合勘查,合理開采、綜合利用,堅持開發利用與治理保護相結合,保護生態環境和自然環境。

第四條  縣自然資源和規劃行政主管部門負責本縣行政區域內礦產資源勘查、開發利用和保護的監督管理工作。

各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)及縣公安局、科學技術和經濟信息化局、交通運輸局、水利和湖泊局、文化和旅游局、應急管理局、市場監督管理局、生態環局等縣政府有關部門按其職責協助縣自然資源和規劃局做好礦產資源勘查、開發利用的監督管理工作。

第五條  根據我縣礦產資源分布特征、生態環境承受能力等因素,依據湖北省礦產資源總體規劃,完善鄖西縣礦產資源總體規劃,依法設置禁止開采區,嚴格規范限制開采區,逐步取消允許開采區。禁止開采區設置與新增變化情況由縣自然資源和規劃行政主管部門對社會公告。 

()禁止開采區:國家產業政策禁止開發的礦種分布區;對生態環境具有重大影響或造成嚴重破壞且難以恢復的生態脆弱地區;國家及省政府規定禁止采礦的水源保護區、濕地保護區、天然林(生態公益林)、自然保護區、森林公園、地質公園、地質遺跡保護區、文物保護區、地質災害危險區;公路、鐵路、重點水庫、河堤、重要水源地的一定范圍內及其他禁止開采區。  

()限制開采區:國家產業政策限制開發的礦種分布區;開采技術條件或綜合開發利用條件不成熟的地區;開發過程中對生態環境有較大影響的地質災害易發區及其他區域。 

第六條  根據國家生態紅線保護的相關規定,位于生態紅線范圍及其他禁止開采區內的所有礦山,一律禁止開采,不再引進礦山開采企業。

對前款規定范圍內的證照尚未到期的原有礦山企業,礦業權到期后,縣自然資源和規劃局、應急管理局、生態環局等部門不再予以延續,依法依規予以關停、處理。

第七條  對禁止開采區和限制開采區之外的縣內已形成產業鏈且已入規的礦產類企業,在手續完善、證照齊全、環保、安全等達標的前提下,依法依規生產經營;對問題突出的礦山企業,由相關部門按程序提請縣政府依法予以關閉。 

第八條  縣礦產資源行政主管部門應加強對礦山企業和個體采礦的監督管理,嚴防發生各類生產安全事故。

縣公安局、科學技術和經濟信息化局、交通運輸局、水利和湖泊局、文化和旅游局、應急管理局、市場監督管理局、生態環等相關部門要督促企業履行主體責任,按照綠色礦山建設要求以及經批準的復綠方案,做好礦山地質環境恢復工作和尾礦庫治理工作,確保生態環境安全。

第九條  有關部門不得為無采礦許可證的企業和個人辦理用電、用水、用地、爆破等與采礦活動有關的手續。不得以其它方式為非法采礦活動提供便利條件。

第十條  要嚴格按照省、市批準的礦產資源開發利用規劃指標及年度關閉退出計劃,有序推進轄區內礦山企業整治關閉工作,確保全縣礦業權總數只減不增。

第十一條  加強砂石資源規劃管理,嚴格管護開采區域,科學合理設置全縣砂石開采集并中心。

第十二條  加大轄區內砂石資源整合力度,對低于現行礦產資源規劃最低開采規模的礦山企業,通過資源整合方式依法依規有序退出。

第十三條  逐步淘汰生產工藝簡陋、資源利用率低的老舊生產礦山企業,鼓勵做大生產工藝先進、資源利用率高的現代礦山企業。引導國有資本進入關乎國民生需求的砂石經營領域,組建開采規模大、工藝技術先進、安全生產條件好、綠色環保、經濟社會效益好的企業對砂石資源進行規模化開采。

第十四條  對無證勘查開采、越界勘查開采礦產資源、私挖盜采、以采代探邊探邊采等違法違規行為,依照相關法律法規規定依法予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

第十五條  對勘查單位、礦山企業和個體采礦,濫占土地,亂堆尾礦、廢渣,超標排放廢水、污水,破壞耕地、林地、水源地,造成水土流失的,分別由有關部門依照有關法律、法規從嚴從重予以處罰。 

第十六條  負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員及其他有關國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,非法批準開采礦產資源,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,由監察部門或其所在單位按照相關規定進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條  本辦法自公布之日起施行。

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